調整失業保險金標準目標，逐步提高至最低工資標準的90%

中青在線北京9月26日電（中國青年報中青在線記者 桂杰）記者今天從人力資源和社會保障部獲悉，人力資源和社會保障部會同財政部日前共同制定了《關于調整失業保險金標準的指導意見》（人社部發〔2017〕71號），指導各地在現有基礎上，進一步適當上調失業保險金標準，并提出了失業保險金上調目標，要求形成增長機制?！吨笇б庖姟访鞔_提出，調整失業保險金標準的目標，是逐步將失業保險金標準提高至最低工資標準的90%。

人力資源和社會保障部相關負責人明確指出，失業保險金標準提高至最低工資標準的90%的目標是以確?；鹂沙掷m為前提，隨著經濟社會的發展，分步實施，循序漸進加以實現。根據《失業保險條例》規定，失業保險金標準的具體調整幅度和調整時間，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地具體情況確定。

據悉，2012年全國人均失業保險金為707元，2016年達到1051元，年均增長10.4%。5年來，共有2170萬人次領到失業保險金。

據了解，近年來，各地深入貫徹落實失業保險有關法律法規，多措并舉，有序推進，全國失業保險金水平逐年提高，地區差距逐步縮小，有效地保障了失業人員基本生活，為兜牢民生底線發揮了積極作用。人力資源和社會保障部相關負責人表示，失業保險金標準不宜調整過高：一是《失業保險條例》規定了失業保險金的上限，即不得高于當地最低工資標準。二是失業保險保障的是失業人員基本生活需要，過高的待遇水平不符合我國失業保險“保基本”的原則。三是確定失業保險金水平還要兼顧促就業的作用，失業保險金標準過高，可能會影響部分失業人員的就業積極性。此外，還要統籌考慮失業保險基金運行安全。

《指導意見》要求，各省人力資源社會保障部門、財政部門要以人為本，高度重視，精心實施，對各項保障措施作出周密安排，要結合本地實際，提出調整方案，報省級人民政府確定失業保險金標準。 此外，根據《失業保險條例》第二十一條規定，單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位并已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社保經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助金。

2016年，失業保險基金代繳醫療保險費79.7億元，月人均繳納醫療保險292元；支出喪葬補助金和撫恤金4710萬元；支出培訓補貼14.2億元；國務院批準的東7省試點政策用于促就業支出183億元；向76.2萬名農民工發放一次性生活補助28.3億元，人均3255元。