城市24小時 | 又一城入局，“總部爭奪戰”再起

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據合肥發布消息，《合肥市支持總部經濟發展若干政策（試行）》正式發布，提出榮譽激勵、多作貢獻獎勵、核心員工激勵、產業鏈對接和場景應用支持、金融支持、辦公用房支持、用地保障、服務保障、出入境和通關便利、“一事一議”支持共十項支持政策。在金融支持方面，總部企業將上市主體遷入合肥市的，給予300萬元一次性獎勵。

發展目標是圍繞“做優存量、做大增量、提升質量”，加大總部企業引進和培育力度，支持在肥企業打造制造基地+研發中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1+5”發展格局。力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。

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解讀：在合肥看來，大力支持發展總部經濟是增強城市發展聚集力、輻射力和帶動力的重要抓手。道理很簡單，“搶來”總部企業，意味著占據了一家企業價值鏈高端的一部分。企業依靠總部“大腦”指揮生產、調動經濟資源，擁有總部企業的城市，則能借此增強在區域經濟中的話語權。

當前，“總部經濟”已形成一套成體系的企業布局模式——總部設在發達的中心城市，生產加工基地則布局在欠發達地區。在這種情況下，企業不僅能夠以較低成本取得中心城市的戰略資源，同時也能兼得欠發達地區的基礎資源。

我國城市總部經濟的格局如何？以本月初發布的2023年《財富》世界500強排行榜為例，中國142家上榜企業，共分布在38座城市。其中，擁有2家及以上世界500強企業總部的城市有15個。整體上，京滬兩地包攬近半數上榜企業，中西部城市則相對弱勢。

不過有觀點指出，隨著加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局戰略實施，會有部分企業對投資重點進行轉型和再布局。在這一背景下，城市總部經濟“爭奪戰”再度打響。

比如今年初，杭州發布總部經濟新政22條，力爭到2025年，全市總部企業數量新增100家以上；4月，深廣兩地也先后推出促進總部經濟發展的重磅措施；據合肥當地媒體報道，此次“總部經濟10條”也是全市首個支持總部經濟發展政策。

隨著參與城市的增多，總部經濟的定義一再被拓寬，總部企業也加速分層分類、泛化發展。對此，有專家提醒，發展總部經濟需要將其對城市、企業帶來的效益和城市總部運行成本結合起來綜合考慮，也需考慮城市周邊的產業發展狀況。

以此次合肥的政策為例，當中提出總部企業認定的基本條件包括符合合肥產業發展導向，其中，先進制造業要求上年度對合肥的經濟貢獻3000萬元（含）以上。

#動向

上海數交所發布“繁榮計劃”

8月21日，在上海舉辦的“數啟浦東”數據要素市場發展支持政策發布會上，上海數據交易所發布“數據要素市場繁榮計劃”，將面向全國范圍內的數據要素市場相關企業，推出關于開展促進數據要素流通專項激勵資金的方案，擬設立一億元人民幣的專項激勵資金，從支持數據產品登記、鼓勵數據產品交易、培育優質數商企業三個維度制定激勵方案，以繁榮數商生態、活躍場內交易。

對標廣深 東莞優化營商環境

8月21日，東莞印發《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》，通篇貫穿學習廣深、對標廣深，圍繞建立對標對表工作機制、政務服務、項目保障、對企服務、綜合監管、補齊短板等六大方面提出25條政策，向外界充分彰顯東莞不斷優化營商環境、服務市場主體加快發展的鮮明態度，發出加快優化市場化、法治化、國際化一流營商環境的強烈信號。

合肥實有人口突破1234萬

8月21日，“合肥警方”公眾號發布消息稱，截至2023年7月底，合肥實有人口1234.4萬人，其中戶籍人口805.3萬人，流動人口429.1萬人。2022年該市常住人口達963.4萬人，距離千萬人口城市還有36.6萬人的“缺口”，另根據合肥市統計局數據，近年來合肥常住人口連續攀升，2019-2022年該市常住人口年增量分別約為23萬人、21萬人、9.5萬人、16.9萬人。

四川打造第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐

近日，由四川省商務廳、省政府口岸物流辦、省發展改革委、交通運輸廳四部門共同制定的《構建第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐實施方案》出爐。圍繞正在形成的以四川為中心樞紐、最大范圍聯通亞歐大陸主要經濟區域的開放戰略大通道——第三亞歐大陸橋，四川將加快構建第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐，通過聚焦提升空、鐵、公國際貿易樞紐的貨物集散能力，高效集聚整合物資流、資金流、人才流、技術流、信息流，全面提升四川參與國際經濟合作的競爭力。

FF汽車湖北黃岡新公司成立

企查查App顯示，近日，法法汽車（湖北）有限公司成立，法定代表人為王志剛，注冊資本1億美元，經營范圍含道路機動車輛生產、新能源汽車整車銷售、汽車零部件研發、智能車載設備制造、人工智能行業應用系統集成服務、代駕服務、工程和技術研究和試驗發展等。股東信息顯示，該公司由FF Hong Kong Holding Limited全資持股，地址為湖北省黃岡市黃州區。

#聲音

遼寧省發改委答復“遏制人口持續減少”：把提高人口素質擺在首要位置

據遼寧省發改委網站8月18日消息，遼寧省發改委近期答復省政協十三屆一次會議民建省委“關于遏制我省人口持續減少態勢的建議”稱，將把保持人口規模作為緊要任務。2022年，遼寧省常住人口為4197萬人，比2021年減少了32.4萬人，年平均增長率為－4.31%。出生人口17.2萬人，出生率僅為4.08‰，較全國平均水平低2.69個千分點，人口自然增長率－4.96‰，較全國平均水平低4.36個千分點。

關于下一步工作安排，遼寧省發改委建議重點做好幾方面工作：把保持人口規模作為緊要任務。遼寧作為歷史上計劃生育政策執行較為嚴格的地區，少生優生的觀念已經深入人心，群眾生育觀念尚未跟上生育政策的變化，在公共場所和大眾媒體等應大力宣傳積極的生育政策，營造生育友好氛圍，落實生育休假制度，做好女性職工的合法權益保護，引導適齡婦女生育。

同時，降低生育養育教育成本，多渠道籌措資金，建好服務設施。推進生育各項支持政策落地，給予二孩、三孩家庭更大的減免政策支持等。此外，把提高人口素質擺在首要位置，把促進高質量就業作為重要手段，把積極應對人口老齡化提上重要日程。

#數讀

張家界上半年凈虧損約4101萬元，同比減虧65.02%

張家界是中國旅游板塊第一家上市公司，被譽為“山水旅游第一股”，業務涉及景區經營，道路、索道、游船、觀光電車運輸及旅行社、旅游酒店、張家界禮物等。8月21日，張家界旅游集團股份有限公司披露2023年半年度報告。財務數據顯示，張家界今年上半年營業收入約1.79億元（人民幣，下同），同比增長573.55%；歸母凈虧損約4101.29萬元，同比減虧65.02%。

具體來看，旅行社服務收入約3170.02萬元，同比增長991.06%；環保客運收入約7740.53萬元，同比增長681.03%；觀光電車收入約1488.63萬元，同比增長674.32%；寶峰湖景區收入約2070.21萬元，同比增長574.46%；楊家界索道收入約2780.75萬元，同比增長918.02%；張家界國際大酒店收入約603.84萬元，同比增長119.06%；租賃業務收入約296.79萬元，同比減少3.28%；大庸古城經營服務收入約236.78萬元，同比增長41.91%。

此前，張家界曾在業績預告中表示，報告期內，公司大幅減虧的原因系旅游市場恢復，公司營業收入較上年同期大幅增長，但因大庸古城公司折舊攤銷及財務費用導致公司仍處于虧損。

#放榜

2023鎮域經濟500強榜單，江蘇占了137個

8月22日，“2023鎮域經濟500強暨西部50強”發布。該榜單設置評價“單門檻”，即一般公共預算收入≥1.5億元。同時，基于對鎮域經濟高質量發展內涵的研究，本研究構建了鎮域經濟高質量發展評價指標體系，從經濟實力、發展水平、工業水平、消費能力四個方面進行綜合評價。

從實力水平看，500強鎮中，2021年GDP500億元以上的建制鎮有17個，200億元以上500億元以下的建制鎮有85個；一般公共預算收入突破20億元的建制鎮有32個，在10億元以上的有77個；規上工業企業個數在250家以上的建制鎮有43個，在50家以上的有261個。

圖片來源：賽迪顧問（點擊放大查看）

西部50強鎮中，僅有內蒙古自治區伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮、貴州省仁懷市茅臺鎮一般公共預算收入超過20億元，其余建制鎮均在10億元以下；僅有7個建制鎮規上工業企業數量超過60個。

從區域分布看，500強鎮中，東部地區領先優勢明顯，特別是江蘇省、浙江省、廣東省表現尤為突出，分別占137席、86席和81席；在前100名中，江蘇省、廣東省、浙江省分別占37席、33席和10席。西部50強鎮中，廣西壯族自治區、陜西省表現突出，分別占19席、12席。