河南審計(jì)廳報(bào)告：90多億元暴雨災(zāi)后重建資金發(fā)現(xiàn)問題，41家銀行違規(guī)處置100億不良資產(chǎn)

近日，河南省審計(jì)廳發(fā)布了一份引人矚目的審計(jì)報(bào)告，報(bào)告披露，2021年7月河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后，兩年來近百億元災(zāi)后重建資金的運(yùn)用存在問題。該份報(bào)告還披露了地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況。

該份《報(bào)告》是河南省審計(jì)廳廳長(zhǎng)趙喜林于2023年7月24日在河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上所作的。

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河南審計(jì)廳發(fā)布審計(jì)工作報(bào)告

河南省審計(jì)廳7月28日發(fā)布了《關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），對(duì)河南省遭受特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)情況進(jìn)行了披露。

《報(bào)告》稱，河南連續(xù)兩年對(duì)全省災(zāi)后恢復(fù)重建情況開展全覆蓋、穿透式跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了44個(gè)極重受災(zāi)縣，發(fā)現(xiàn)下列問題：

一是淇縣等9個(gè)縣和1戶省屬企業(yè)4.05億元災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用不合規(guī)；衛(wèi)輝等2個(gè)縣融資平臺(tái)公司截留災(zāi)后恢復(fù)重建資金3091.28 萬元。

二是博愛等24個(gè)市縣162個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及計(jì)劃投資額31.27億元；潢川等 4個(gè)市縣虛報(bào)22個(gè)項(xiàng)目開工或完工情況，涉及計(jì)劃投資額12.83億元；新密等4個(gè)市縣多報(bào)15個(gè)項(xiàng)目投資完成額4.32億元。

三是信陽(yáng)等9個(gè)市縣24個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即交付使用，涉及投資完成額5.63 億元；正陽(yáng)等73個(gè)縣242個(gè)項(xiàng)目建成后，存在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，涉及計(jì)劃投資額33.46億元。

四是浚縣等3個(gè)縣3個(gè)非受災(zāi)項(xiàng)目違規(guī)獲取重建資金3.75億元。

據(jù)新華社2022年1月21日援引應(yīng)急管理部消息，河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告公布。報(bào)告顯示，2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害共造成河南省150個(gè)縣（市、區(qū)）1478.6萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、占全省95.5%；直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、占全省34.1%。

2021年7月21日，河南鄭州，特大暴雨峰值過后，城市大面積內(nèi)澇。圖片來源：視覺中國(guó)

41家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)處置百億不良資產(chǎn)

上述《報(bào)告》還披露了地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況。

《報(bào)告》顯示，重點(diǎn)審計(jì)的70家地方銀行機(jī)構(gòu)賬面資產(chǎn)總額合計(jì)1.87萬億元、負(fù)債總額合計(jì)1.75萬億元、所有者權(quán)益總額合計(jì)1247.12億元。

發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是41家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)處置不良資產(chǎn)100.05億元。

二是17家銀行機(jī)構(gòu)通過人為調(diào)整企業(yè)類型等虛報(bào)涉農(nóng)、小微貸款56.9億元。

三是39家縣級(jí)農(nóng)信行社偏離服務(wù)本地縣域經(jīng)濟(jì)定位，發(fā)放異地貸款498.14億元。

此外，《報(bào)告》對(duì)該省市縣三級(jí)融資擔(dān)保公司、小貸公司、典當(dāng)行等774家地方金融組織專項(xiàng)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行了公示。

一是全省融資擔(dān)保公司銀擔(dān)合作比例低，銀行實(shí)際參與分險(xiǎn)規(guī)模32.24%，遠(yuǎn)低于63%的全國(guó)平均水平，較易形成制度性、政策性虧損。

二是新鄭等40個(gè)縣未設(shè)置專職地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或沒有專職監(jiān)管人員。

據(jù)新京報(bào)，在8月4日的答記者問中，河南省地方金融監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定小貸公司等7類地方金融組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單，旨在設(shè)置好“紅綠燈”，進(jìn)一步明確地方金融組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)底線，督促其樹牢規(guī)范經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

“出臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單是我們常態(tài)化監(jiān)管工作中的一項(xiàng)具體措施，不替代我們的日常監(jiān)管。”該位負(fù)責(zé)人同時(shí)表態(tài)，對(duì)于地方金融組織的監(jiān)管，該局將繼續(xù)聚焦內(nèi)控合規(guī)，大力整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，深入推進(jìn)行業(yè)“減量增質(zhì)”，持續(xù)開展專項(xiàng)排查治理，堅(jiān)持依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，確保河南省地方金融組織穩(wěn)健發(fā)展。

河南省地方金融監(jiān)督管理局表示，本次公示的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單，后續(xù)會(huì)根據(jù)各行業(yè)新要求新變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對(duì)|王月龍

封面圖片來源：視覺中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自河南審計(jì)廳官網(wǎng)、新華社、新京報(bào)