二線城市打響“搶人戰” 綜合吸引力是關鍵

大學生畢業留武漢購保障房可打八折

新京報訊 (記者王俊)憑畢業證可落戶、購租房可“打八折”、本科畢業生最低年薪5萬元……7月以來，全國多個二線城市上演“搶人戰”。近日，武漢市發布留漢大學畢業生落戶、住房和收入新政，包括“八折”購租房政策和大學畢業生指導性最低年薪標準，將“搶人大戰”推上高潮。

全國首創畢業生最低年薪標準

10月11日，武漢市發布《關于加強大學畢業生安居保障的實施意見》《關于進一步放寬留漢大學畢業生落戶試行政策》和《武漢市大學畢業生在漢工作指導性最低年薪標準》三項新政。

新政從落戶、安居和薪酬3個方面做出規定。其中，再次放寬大學生落戶條件，提出留漢大學畢業生年齡不滿40周歲，憑畢業證即可申請登記武漢市常住戶口，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。

安居方面，新政提出，未來五年將建設和籌集250萬平方米以上大學畢業生保障性住房，爭取“讓更多留漢就業創業大學畢業生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房”。這意味著留漢大學生可享受八折購房租房優惠。

新政還率先在全國確定大學畢業生指導性最低年薪標準，規定大學畢業生指導性最低年薪標準為：大學專科生4萬元、大學本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。

今年伊始，武漢便不斷加碼人才吸引政策，關于此次再度升級人才吸引政策，武漢市政府新聞發言人表示，按照讓留漢大學畢業生能就業、易創業、快落戶、好安居，把武漢打造成“大學生最友好城市”的要求，有關部門評估了今年6月出臺的《關于支持百萬大學生留漢創業就業的若干政策措施》實施效果，并圍繞大學畢業生“落戶”“住房”“收入”等方面研究提出了一系列深化的具體措施建議，形成了這次印發的三個專項政策。

畢業生在漢落戶同比增3倍

武漢市這一系列人才吸引政策，對高校畢業生吸引力如何?

湖北大學大四學生楊海北，是全國首個高校“共享廚房”的創始人，他對記者說，這一新政對自己有一定吸引力，打算畢業留在武漢。但因為目前還住在學校，所以對購房、租房的優惠政策沒有直觀感受。

湖北大學2015級一名碩士研究生則表示，自己現在在廣州實習，找工作會優先選擇一線城市，武漢會作為一條退路。

“政策一出，群里討論比較熱烈。但我很多本科同學畢業就參加了工作，對政策的反應并沒有很激烈，這一新政有吸引力，但并未影響他們的決定，沒有人說因為這個政策想回到武漢。武漢工資比較低、工作機會較一線城市少、沒有太多上升空間，這些還是制約同學們選擇的主要因素。”這名同學表示。

華中科技大學學生工作處處長易元祥告訴記者，武漢市政府出臺的一系列利好政策，對畢業生就業選擇有導向性作用。2017屆華中科技大學畢業生中，約40%選擇在武漢就業(本科生比例為20%)，比例明顯提升。2018屆畢業生也在積極關注有關政策，有意向在武漢就業的人數較往年增加。

武漢市數據顯示，截至今年9月底，大學畢業生在漢落戶比去年同期增長311%。

■ 焦點

指導性薪酬標準會否太低?

大學畢業生標準是最低工資2倍

新政中關于大學畢業生指導性最低年薪標準引起廣泛熱議，有聲音認為，這一標準并不算高，碩士一年6萬，月薪也只有5000元。

對此，武漢市人社局回應，以往武漢市大學畢業生的實際薪酬水平與一線城市和部分同類城市相比有一定差距。政策出臺后，留漢大學生最低年薪標準水平在同類城市中居前列，與一線城市的差距也大幅縮小，并且大學畢業生在漢工作指導性最低年薪標準還將每2-3年隨社會最低工資標準動態調整。

記者從武漢市人社局了解到，目前，武漢市中心城區社會最低工資標準為每月1750元(年薪2.1萬元)，這次大學畢業生在漢工作指導性最低年薪標準中最低的專科生指導年薪也達到了4萬元，是最低工資標準的近兩倍。博士研究生達到近4倍。

■ 解讀

二線城市打響“搶人戰” 專家：綜合吸引力是關鍵

今年以來，不少二線城市相繼出臺人才吸引政策，“零門檻”落戶、購租房優惠等成政策“標配”。“橄欖枝”政策雖然起到一定效果，但仍有不少人逃回北上廣。對于這一現象，專家認為，城市的宜居、產業生態的成熟、文化的包容是更重要因素，說到底還是看綜合吸引力。

戶口、房子和補貼成標配

今年7月，成都推出“蓉漂”計劃，提出“先落戶后就業”，全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證就可落戶。

住房方面，今年7月，武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市聯合提出支持在校大學生繳存使用住房公積金，完善大學畢業生提取住房公積金支付房租。

成都新都區近日出臺24條人才新政也提出，將推行青年人才公屋，對落戶新都區且在新都區工作的全日制本科及以上、住房困難的未婚青年和青年家庭提供過渡性居住。

除送戶口、房子外，不少城市直接拿出現金補貼。南京市7月1日實施人才安居辦法，本科畢業在寧就業大學生(25歲以下)，可享受每月600-1000元租賃補貼，或申請30平方米公租房。

對新落戶工作的博士、碩士和本科畢業生，長沙兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生首次購房可分別獲得6萬元、3萬元補貼。

對于“搶人戰”，社科院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平認為，二線城市加大人才吸引力度，與國家推動創新驅動轉型和創新創業有關，人才就是從要素驅動向創新驅動的核心資源，所以成為城市“必爭之地”。

“綜合吸引力”是搶人關鍵

雖然二線城市相繼拋出“橄欖枝”，但仍然有不少人堅守一線城市，逃離北上廣的人群中，不乏逃回北上廣者。

“城市的宜居、產業生態的成熟、文化的包容是更重要的因素，住房、落戶、補貼，這些單一指標的吸引方式，會引起關注但不一定非常奏效，說到底還是看綜合吸引力的比拼。”劉彥平說。

該研究室副研究員李超認為，二線城市如果希望長期持續吸引人才，除給予戶口、住房、補貼等優惠政策，還要做好兩件事。一是抓好產業發展，擴大經濟體量;二是排除制度性因素的干擾。

“為什么很多人又逃回北上廣?就是因為其他城市存在辦事難、工作環境不好等因素。二線城市要做好制度建設，讓人才更舒心地定居。”李超說。