2013年11月22日、11月24日國土資源部與住建部聯合部署“小產權房”查處工作,對于這項工作,國土資源部把集中開展違法建設、銷售“小產權房”突出問題專項整治工作,列入了“四風”突出問題專項整治工作方案,并由該部領導親自掛帥。國土資源部有關負責人明確要求,各地要堅決拆除一批“小產權房”,堅決查處一批典型案件,嚴肅追究一批有關責任人員的責任。
近日,桐柏縣百姓向本網反映,有媒體曾于2013年8月份以《河南桐柏:三無房地產項目擾民坑民三年之久》為題報道了桐柏縣違法房產項目,并于2014年1月以《河南桐柏:“堅挺”的三無房產項目(圖文)》為題進行跟蹤報道,而該樓盤至今仍在緊鑼密鼓地施工中,絲毫沒有停工的意思。
根據反映情況,近日本網來到河南桐柏縣國家稅務局對面的“三無”房產項目處,還未到項目近前就看到臨近公路的兩棟樓房上站滿工人,一上一下的塔吊不停的運送著建筑材料。走到近前,臨近山體旁邊的兩棟地上一層車庫九層住宅的樓旁邊,一棟樓的外墻基本已完工,工人們在進行著最后的收尾工作,另一棟樓房旁邊的建筑電梯在運送著建筑材料。
據附近居民反映,早在2011年,當地的開發商張某、牛某等人就開始開山造地,他們用非法得來的雷管、炸藥炸山,用挖掘機刨土,將一處規劃的綠地——植被茂密的山體挖得滿目蒼夷,放炮炸起的石頭崩的到處都是,弄得四鄰不安。當時,有不少群眾向政府有關部門投訴,有關執法部門也查處過,叫停工、拆除,但沒過多久,開發商又開始干了,可能是有領導給他們撐腰,充當保護傘!
近日,媒體來到施工現場看到,該處違法房產共有8棟樓,臨街的是幾棟5層和6層的樓房,每棟樓有六個單元,每單元有10戶12戶不等。在幾棟低層樓房后面,有兩棟10層的電梯房,據干活的工人講,已建好的樓房去年開始賣的,有110、120、130多平米三種戶型,1800元/M2, 每套房子得20多萬元。比起縣城每平米3000多元的房價來說,這里房價顯然是便宜了不少,自然吸引了縣城普通家庭和進城農民的歡迎。
據附近居民透露,這片房產未開發之前,這里原來是一片坡地,上面是附近村民種的栗子樹,還有開荒種菜的,環境很好。后來不知道哪個部門批準的讓開發建房子,現在山也被炸了,弄得環境也很污濁。據聽說,這后面的山坡還要繼續開發呢。不知道規劃局是怎么規劃的,這里有沒有讓建房子的文件?
媒體在調查中發現,新建的10層樓房的旁邊僅幾十公分的距離,就是開發商開挖山體時形成的陡峭崖壁,如果遇到大雨天氣,很難保證山體不會發生塌方、泥石流等地質災害,讓人替買房者捏把汗。
作為一處典型的“三無”建筑,其違法行為何以能存在3年之久呢?如果老板沒有后臺,或者各個職能部門沒有被擺平,這些違法建筑是不是早就該被拆除了?
“違法者有違法苗頭,或剛剛開始違法時,執法者不及時制止,而是讓違法者實施違法,或者放大違法,然后再執法。這樣,執法者有利于提高‘談判條件’,有利于提高罰款額度,這就是典型的‘養魚執法’”有專家這樣評論道。
隨后本網電話聯系了桐柏縣規劃局,該局一位領導稱這些違法建筑好像只有靠路邊的一排門面房有規劃手續,后面的住宅都沒有規劃手續,屬于小產權房。
既然規劃局知道這些建筑是小產權房,系違法建筑,為什么沒有進行查處呢?
規劃局稱:“去年規劃局監察隊已經對他們做了處罰。”
怎么處罰的?只是罰款嗎?為什么沒有把違法建筑拆除呢?
規劃局:“違法建筑是否拆除,怎么處理,不是我們說了算。至于處理的結果,可以聯系中隊長,是他(中隊長)負責的。
是什么原因讓“三無”房地產項目仍然在建呢?在國家嚴歷打擊違法建筑之時,該房產項目為何敢于頂風違規、違法建設?誰又是該違法項目的背后身影?
自1999年到 2008年,黨中央、國務院三令五申,明確規定,集體土地不得用于商品住宅開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”,并要求各地堅決制止、依法嚴肅查處。國土資源部有關負責人指出,“小產權房”是一個模糊的、不準確的概念,實質是違法建筑,無產權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉規劃、建設管理的法律,也是違反相關政策的。
桐柏縣國家稅務局對面的違法房產
該違法房產用地系開山平整所得土地
其中建好的一棟樓房離開挖的陡峭山體僅幾十公分之距